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问政发布人：admin 发布时间：2013年08月12日 17:05:00
华龙土办〔2013〕10号
报地 征地 供地实况报告
一、土地报批工作
（一）、已报和近期即将上报省厅的城市批次征收报件
第十四、十五批城市建设用地（共833.5995亩），已上报省国土资源厅审核，省国土资源厅各处室会审接近完成，现在需要濮东产业集聚区缴纳新增建设用地土地有偿使用费（两批共计1556.0524万元，详见下表），然后省国土资源厅方可报省政府审批。
第四批城市建设用地（共459.762亩），社保费已上缴，赵市长已签发市政府呈报省政府的用地请示文件和审查意见。市财政局依据市政府呈报省政府的用地请示文件和审查意见出具“缴纳新增建设用地土地有偿使用费承诺函”后，第四批城市建设用地的报件组卷工作全部完成。同时市国土局正在网上报批系统输入上传电子数据，纸质卷宗和网上报件争取本周内上报省国土资源厅。
第四、十四、十五批城市建设用地缴纳新增建设用地土地有偿使用费明细表如下：
濮阳市2013 年度第四批城市建设用地新增建设用地土地有偿使用费 | |||||
地块 | 项目名称 | 面积 | 其中 | 新增建设用地 | |
农用地 | 建设用地 | ||||
地块一 | 中原总机生产基地 | 20.0752 | 20.0752 | 0 | 562.1056 |
地块二 | 中原诚德信仓储物流园 | 6.4275 | 5.9360 | 0.4915 | 166.208 |
地块三 | 万家艺都（红木家具） | 1.6653 | 1.6653 | 0 | 46.6284 |
地块四 | 圣大商贸会展中心 | 2.4828 | 2.4828 | 0 | 69.5184 |
合 计 | 30.6508 | 30.1593 | 0.4915 | 844.4604 | |
濮阳市2013 年度第十四批城市建设用地新增建设用地土地有偿使用费 | |||||
地块 | 项目名称 | 面积 | 其中 | 新增建设用地 | |
农用地 | 建设用地 | ||||
地块一 | 圣大国际商贸会展中心 | 15.6541 | 15.6541 |
| 438.3148 |
地块二 | 圣大国际物流园 | 13.3616 | 13.3616 |
| 374.1248 |
合 计 | 29.0157 | 29.0157 |
| 812.4396 | |
濮阳市2013 年度第十五批城市建设用地新增建设用地土地有偿使用费 | |||||
地块 | 项目名称 | 面积 | 其中 | 新增建设用地 | |
农用地 | 建设用地 | ||||
地块一 | 日升食品包装物流园 | 10.2479 | 10.2479 |
| 286.9412 |
地块二 | 鼎大冷链物流交易中心 | 5.9578 | 5.9578 |
| 166.8184 |
地块三 | 中原诚德信仓储物流园 | 10.3519 | 10.3519 |
| 289.8532 |
合 计 | 26.5576 | 26.5576 |
| 743.6128 | |
（二）、拟报的乡镇批次征收报件：
拟报的乡镇批次总面积35.6441公顷（534.6615亩，其中耕地523.071亩），委托的技术单位已完成土地勘测定界工作，出具了《土地勘测定界技术报告》，该批次用地共六宗地，涉及濮东办的昌湖村和孟轲乡的北寨和惠小寨村。该批地目前急需解决四方面的问题方能组卷报地：一是濮东产业集聚区尽快提供拟出让宗地的规划条件和拟划拨土地宗地的发改委批准文件以及建设用地规划许可证，争取市国土资源局早日下发征地告知、确认、听证材料；二是区政府要尽快协调耕地占补平衡指标，同时濮东产业集聚区要抓紧筹措补充耕地资金和社保资金；三是该批次存在的未批先用土地，濮东产业集聚区要协调项目用地单位配合区国土局及时完善处罚卷宗材料；四是该批次用地范围内的项目单位要抓紧完成土地预审，土地预审是配备农用地转用指标的前提条件。
（三）、产业集聚区内经营性用地纳入市土地储备的问题
经积极协调市土地储备中心，位于濮东产业集聚区龙乡路西、绿城路与中原路之间的587.616亩经营性项目用地，已纳入市政府2013年土地储备计划。市土地储备中心正在推进587.616亩经营性用地的储备工作。
（四）省国土资源厅已批复增减挂钩规划的土地报批
省国土资源厅2013年5月6日批复了2012年第一批城乡建设用地增减挂钩项目规划（273亩），至今已三个多月，原君恒实业项目调走后，濮东产业集聚区仍未确定建新区的用地项目。待确定用地项目后，方可组织土地报件。
省国土资源厅2013年6月18日批复了2013年第一批城乡建设用地增减挂钩项目规划（315亩），濮东产业集聚区确定了4个可挂钩的用地项目，其中奥尼斯特、沃华、望联三个项目已通过英国bet365官网预审，博瑞特项目至今没有提供资料进行土地预审，博瑞特属任丘办招商项目。
这两批挂钩用地目前面临的主要问题：1、濮东产业集聚区抓紧确定建新区的用地项目，2、用地项目单位尽快提供资料进行土地预审，3、建新区急需市规划局提供定位放样测量成果表和规划条件，然后测绘技术单位方可制作土地勘测定界技术报告书。
综上所述，报地工作中面临的主要问题是解决耕地占补平衡指标、农用地转用计划指标和筹措资金，这些问题要超前谋化。解决耕地占补平衡指标问题的关键是通过市国土资源局协调其他县区和筹措耕地开垦费资金；解决农用地转用指标的关键是要有好的用地项目并及时进行土地预审；解决资金问题的关键是区政府要拓宽融资渠道。报批土地主要涉及耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费和社保费（耕地开垦费目前已开始进行市场交易价格难以确定；新增建设用地土地有偿使用费的标准为28万元/公顷，需在省国土厅上报省政府前缴纳；社保费的标准是规划区内13.2万元/公顷，规划区外7.92万元/公顷，缴纳后市人社局出具“社保费用的审核意见”），各种费用必须按时足额缴纳，否则，报地工作无从开展。区领导要求今年完成几千亩的报批任务，需要超前谋划至少一亿元资金。
二、土地征收工作
2012年第五批乡镇建设用地92.85亩，征地补偿安置方案，吴市长已于6月15日签批。在以往多期的土地工作简报中，已经反映因补偿款和社保费未上缴，致使市监察财政部门至今仍未公示。已批准的补偿安置方案中：中学面积67.116亩，补偿安置费5674263.12元，社保费354372.48元，共计6028635.6元。小学面积25.734亩，补偿安置费2157023.88元，社保费135875.52元，共计2292899.4元。
2012年第八批乡镇建设用地，市测量队已完成切割宅基地现场勘测定界。待其出具切割后的测量成果，即可计算实际需征收土地的补偿金额，然后拟定补偿安置方案上报市国土局。
2012年第二十批城市建设用地，市测量队已完成切割宅基地勘测定界，出具了测量成果，拟定了补偿安置方案也即将完成，然后可报市国土资源局。
三、增减挂钩工作
英国bet365官网相关人员在7月18日——8月2日，短短十个工作日8次到省国土资源厅催办“三项整治指标备案”报件工作。目前，华龙区为全市唯一一家被省国土资源厅受理报件的“三项整治指标备案”项目，面积768亩。待省国土资源厅对“三项整治指标备案”会审通过后，濮东产业集聚区要尽快确定建新区的位置和项目单位，并抓紧进行土地预审，同时还必须由市规划局对建新区的土地进行定位放样测量，出具定位放样测量成果表，方可向省国土资源厅上报增减挂钩规划。根据省国土厅的要求，利用本次“三项整治指标”实施增减挂钩规划的建新区土地报批必须在9月底前报省国土资源厅，过期三项整治指标作废。所以要引起高度重视，各部门要尽早谋划，强力推进，否则将前功尽弃。
目前，正在谋划新的增减挂钩用地。根据岳村乡土地利用总体规划，规划区外共计13个村，除澶都社区拆除4个村（西岳村、邢庄、寨里、东田村）、小集镇建设拆除1个村（岳村集）、东北庄村属于旅游文化园区不能拆除、石佛店村已完成新村规划建设不能拆除外，能用于增减挂钩拆除的只有6个村庄，包括瓦屋、东河套湾、西河套湾、瓦岗、高庄、大猛，拆旧区（村庄用地）总面积1711.95亩，通过村庄整治，除安排农民居住外，理论上可用于增减挂钩的面积确定为总面积的30%（513.6亩）。
四、供地工作进展情况
濮东产业集聚区已获省政府批准征收文件的土地共计5499.295亩，其中：已供土地815.6097亩，未供土地4683.6853亩。 供地率仅 14.83％。
在未供土地中：
1、以下八家企业（700.784亩）的挂牌公告已分别于8月1日、2日见濮阳日报，至9月3日、4日下午摘牌。
8家已挂牌的工业项目 | |||||
批次 | 序号 | 项目名称 | 宗地位置 | 宗地面积 | 备注 |
2010年五批 | 1 | 中泰 | 锦田路南 | 57.999 | 已挂牌 |
2 | 东方龙 | 锦田路南 | 50.0205 | 已挂牌 | |
3 | 信宇 | 锦田路南 | 99.993 | 已挂牌 | |
2011年八批、 九批 | 4 | 上海伽思 | 新东路西 | 189.2835 | 已挂牌 |
5 | 欧亚 | 锦田路北 | 46.46 | 已挂牌 | |
6 | 天地人 | 锦田路北 | 93.92 | 已挂牌 | |
7 | 锐驰 | 北环路南 | 100 |
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