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问政发布人：admin 发布时间：2013年11月04日 17:10:00
华龙土办〔2013〕13号
报地 征地 供地实况报告
一、 土地的征收、供地工作
省国土资源厅要求，从今年开始将直接以土地市场动态监测与监管系统中反映的批后“征收率”、“供地率”情况作为下达和平衡建设用地指标、建设用地审批、节约集约用地评价等工作的重要依据。对其供地率在全省处于后三名的地区，将暂停受理农用地转用、土地征收审批申请，并相应核减该地区的建设用地计划指标。
目前，我们濮阳市的土地征收率、供地率在河南省十八个地、市排名倒数第一，并且与倒数第二还有很大差距。对此，市国土局马存旺局长要求，12月份，全市各县区土地征收率、供地率进行检查排名，征收率一定要达到90%以上、供地率一定要达到80%以上，对排名倒数第一的县、区，限批用地。
我区2006年—2012年度获国务院和省政府批准建设用地的征收、供应情况详见下表：
华龙区2006年—2012年 | |||||||
国务院和省政府批准建设用地征收、供应情况汇总表 | |||||||
2013年10月30日 单位：公顷、% | |||||||
年度 | 批准面积 | 征收面积 | 征收率 | 供应面积 | 供地率 | 备注 | |
2006-2010 | 387.505 | 360.53 | 93 | 306.9 | 79.2 |
| |
2011-2012 | 496.1324 | 384.76 | 77.6 | 203.3 | 41 |
| |
我区的供地率在华龙区、高新区、工业园区、濮阳新区4个区排名倒数第二，稍高于濮阳新区。2011-2012年度，供地率仅41%，距离马局长要求的最低80%还有很大差距。
（一）征收工作
2012年第八批乡镇建设用地，征地补偿安置方案已下发，正在拟定征地补偿安置补充方案，然后报市局审核，市政府批准。
2012年第二十批城市建设用地，征地补偿安置补充方案在市国土局用地审批科审核，审核无误后，报市政府批准。
长庆片区6宗土地共74.0937公顷储备土地的征收，区政府应高度重视，强力推进完成6宗储备土地的征收工作可使我区2011-2012年度的土地征收率提高15个百分点。
尽快完成对杨干城村城中村改造建设用地32.3627公顷土地的征收，使我区2011-2012年度的土地征收率提高6.5个百分点。
加大东白仓、马拐村群众的工作力度，尽快完成中心公园6.7854公顷土地的征收，可使我区2006-2010年度的土地征收率在93%的基础上提高1.7个百分点。
（二）供地工作
1、濮东产业集聚区近期可供地的用地项目（2365.651亩）。
①、13家工业用地共计517.799亩，豫北商贸建材物流园，面积210.2715亩，960余亩商住用地中的792亩，预计本周内可以挂牌。
②、濮东产业集聚区中、小学用地92.85亩，道路用地157.854亩（盘锦路99.7155亩、锦胡西路41.526亩、锦田西路9.135亩、锦田东路7.4775亩），拟划拨供地，已经公示完毕，近期可划拨。
③、261.9045亩原标准化厂房，已完成地价评估，预计下周可上地价联席会议。待地价联席会议确定基准地价后即可公开出让。
④、龙湖广场用地333亩，选址规划意见书已出具，等待发改委批复。
2、城中村改造项目
①、戚城城中村改造项目，安置用地112亩，拟划拨供地，正在公示。
②、子路坟城中村改造项目，安置用地14亩，拟划拨供地，正在公示。
③、尧当城中村改造项目，安置用地140亩，尚未公示，拟划拨供地。
城中村改造项目用地中的开发用地，与市国土局有关领导沟通后，议定地面附着物拆除达到70%，可纳入市储备土地，划拨给土地储备交易中心，即视为完成供地。待有项目单位开发时，土地从土地储备中心出库，再进行招拍挂供地。
二、土地报批工作
（一）、已上报省厅的城市批次征收报件
第十四、十五批城市建设用地（共833.5995亩），省国土资源厅已报省政府审批，英国bet365官网专人跟踪催办。
第四批城市建设用地（共459.762亩），目前正在省厅各处室审核。9月26日省厅下发了“新增建设用地有偿使用费缴款通知书”，濮东产业集聚区应按通知要求尽快将新增建设用地有偿使用费858.2224万元上缴国库。
濮阳市2013年第一批城乡挂钩试点项目17.9456公顷（269.1840亩），和第二批城乡挂钩试点项目21.0171公顷（315.2565亩），10月30日省厅已受理，正在审核。
（二）、正在组件的乡镇批次征收报件：
第四批乡镇批建设用地总面积35.6441公顷（534.6615亩，其中耕地523.071亩），技术单位制作的《建设用地勘测定界技术报告》和基础图件资料已送市国土局用地审批科审核，审核无误后下发征地告知书、地类确认表以及进行听证等工作。
该批次用地共8个项目单位，根据省、市国土部门的最新要求，必须对项目单位实行建设项目用地预申请，方可配备用地指标。预申请需要项目单位提供以下材料企业投资项目备案确认书（立项）、环境影响报告批复、项目投资建设合同、规划条件。
截至目前，预申请还没进行完的单位情况：濮东文化苑缺环评、合同；濮阳市鑫泰工矿机械配件有限公司缺环评；中原总机厂缺环评、合同。
（四）拟组织报件的地块基本情况：
拟组织报件的两个城市批次总面积1109.5095亩（其中耕地1027.8930亩）、两个乡镇批次总面积1033.6245亩（其中耕地994.8855亩）。根据市测量队提供的定位放样测量成果表已完成分批次的勘测定界工作，出具了《建设用地勘测定界技术报告》。以上四个批次用地共计总面积2143.134亩（其中耕地2022.779亩），需要华龙区政府尽快协调耕地占补平衡指标，筹措耕地开垦费和社保费。
涉及道路报批的土地需要市发改委的批复文件和市规划局颁发的建设用地规划许可证。
项目单位抓紧时间进行土地预审。项目单位进行土地预审需要提供以下材料：1、建设项目备案批准文件；2、建设项目总平面布置图；3、建设项目可行性研究报告；4、缴纳耕地开垦费资金承诺书；5、土地勘测定界技术报告；6、如果报批宗地需要分割两个项目以上的，需要提供定位放羊测量成果表。
三、增减挂钩规划工作
濮阳市2013年第二批（建新区面积294.8145亩）、第三批（建新区面积487.638亩）增减挂钩试点项目区，资料已于9月27日上报省国土厅审核。
正在谋划的两个批次增减挂钩规划，建新区面积830亩，正在组织拆旧区、建新区涉及的农村集体经济组织听证工作和包括发改委、财政局等多部门参加的专家论证工作。根据上年的经验，省国土厅于11月30日冻结了12年度的挂钩规划工作。所以我们必须赶在2013年11月30日前将挂钩规划报件报到省国土厅，否则，所有前期资料必须全部返工，作为14年的资料上报。
四、孟轲乡北小寨上访案件
孟轲乡北小寨村群众到国土资源部反映的“2013年2月，区政府五征地批文强征该村600亩耕地，暴力征地，补偿不合理”案件，市济南督察局督办的我省“侵害被征地农民合法权益”8个重点案件之一。省国土厅要求：11月29日前，要做好迎接济南督察局检查的准备，主要做好：1、材料准备（征地资料及证明材料），2、现场准备，没有未批先占，未供即用行为。若该问题整改不到位，检查不过关，将直接导致我区建设用地被停批。
二〇一三年十一月四日
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