华龙区矿产资源是“十一五”以及至2020年全面建设小康社会承前启后的重要时期,也是推进经济结构优化调整,加快经济增长方式转变,发展壮大产业支柱,着力建设社会主义新农村,促进城乡区域协调发展的关键阶段。按照建设资源节约型、环境友好型社会和构建社会主义和谐社会的要求,坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针,以矿产资源合理利用与保护为主线,充分发挥市场配置资源的基础性作用,加强矿产资源勘查开发宏观调控,构建保障和促进科学发展新机制,正确处理当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护的关系,统筹安排矿产资源勘查、开发、利用与保护的任务。
华龙区是濮阳市的市辖区,位于河南省东北部,冀鲁豫三省交界处,成立于1986年,南与濮阳县接壤,北与清丰县为邻。
华龙区地貌系中国第三级阶梯的中后部,属于黄河冲积平原的一部分。地势较为平坦,自西南向东北略有倾斜,海拔一般在48—58米之间。华龙区是中原油田总部所在地,石油、天然气及煤、盐、地热、砖瓦粘土储量丰富,质量较好。石油和天然气是优质矿种已得到很好的开发利用。煤、盐、由于埋藏较深开发利用受到一定程度的限制,目前没有开发利用。地热水赋存于深度320—450米以深的含水层,2000米深度内存在多层含水层,单井出水没有进层,加上人们对能源消费观念和对地热开发利用一次性投入过高等因素,直接影响到地热资源的开发利用,我区的4口地热井只有中国石化中原石油化工有限责任公司(乙烯生活区)的地热井在使用,其它均已停止开采。根据国家关于禁止生产实心粘土砖的政策,华龙区2007年8月份对全区的砖瓦粘土窑厂进行了关闭,被毁的耕地已全部进行了复耕。
统筹矿产资源勘查与开采,规划不同功能的矿产资源开采区,科学划分开采规划区块,指导采矿权合理设置,避免将大中型矿产地分割开采,合理确定大矿周边安全距离,促进矿产资源开发利用合理布局,保障正常的开发秩序。大力推进矿业结构优化升级,挖掘资源潜力,强化综合利用;加强对国民经济具有重要价值的矿产资源的监督管理和保护。实行统一规划和有计划地开采,实现规模开发和有效保护。禁止不符合规划要求和不具备相应资质条件的企业进入规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区开采矿产资源。要合理开发,注重保护,强化矿产资源勘查、开发的统一规划和管理,落实共同责任,各乡(办)人民政府、各行政主管部门协作联动,政府、企业各负其责,严格准入条件,合理开发和高效利用资源,最大限度减少资源开发活动对周边地区的环境影响和破坏,推进矿区废弃土地复垦,切实保护矿山地质环境和耕地,发展绿色矿业,促进矿产资源开发的经济、环境和社会效益相协调。
按照《中华人民共和国矿产资源法》和《矿产资源开采登记管理办法》及有关规定,我局切实履行监管职责,完善制度,坚持日常督查和年度检查相结合,做好年检和统计工作,矿山企业能够按照开发利用方案合理开发利用矿产资源,依照年度开采设计的要求,做到了合理实施。
矿产资源规划是国民经济与社会发展计划的重要组成部分,一经批准,即具有法律效力,涉及矿产资源勘查、开发等行政行为必须蹲守。加强矿产资源规划实施的监督管理,国土资源主管部门要以矿产资源相关法律法规为依据,以《规划》为手段,以管理为核心,以矿产资源的合理利用与保护为目的,加强对执行矿产资源规划政策的支持和监督管理,建立和完善《规划》执行情况,定期报告制度及通报制度,协调矿业发展与其他自然资源开发利用以及生态环境保护的关系,及时发现和纠正各种违法行为。